Quatre (04) Consultants nationaux chargés de la rédaction du manuel de gestion budgétaire et comptable et du guide de passation des marchés publics - Lomé

Education

Titulaire de Diplôme universitaire (Masters, DEA, Doctorat) en sciences économiques, finances publiques ou tout autre diplôme équivalent dans les mêmes disciplines

Expérience

Justifier d’au moins 10 ans d’expérience dans la conduite des réformes des finances publiques et notamment dans la programmation pluriannuelle;Expériences confirmées en matière d’analyse macroéconomique et gestion des finances publiques;Avoir une expérience solide en élaboration des cadres macroéconomique et budgétaire;Bonne connaissance de la situation économique et budgétaire ainsi que des réformes de la gestion des Finances Publiques au Togo;Capacité éprouvée en transfert de connaissance, esprit de synthèse et facilité à la rédaction;Bonne connaissance de l’outil informatique, notamment les logiciels de traitement de données, logiciel statistique et économétrique

Langue:

La langue de travail au Togo est le Français. Les candidats devront justifier d’une parfaite maîtrise du Français écrit et parlé.

Durée de la mission:

La mission est prévue pour une durée de 45 jours ouvrables.

Documents à inclure dans la soumission de la proposition:

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants:

Une Proposition Technique: (enveloppe/Fichier N°1)

Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature;Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée;CV incluant : L’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références;P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse : http://www.tg.undp.org/content/dam/togo/docs/P11_Personal_history_form.doc

Une Proposition Financière: Contrats forfaitaires (enveloppe/Fichier N°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en FCFA.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Evaluation

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.

Pondération: la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante:

Pourcentage de l’offre technique: 70%;Pourcentage de l’offre financière: 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).

Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).

 L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.

 Principaux critères de sélection

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)

Titulaire de Diplôme universitaire (Masters, DEA, Doctorat) en sciences économiques, finances publiques ou tout autre diplôme équivalent dans les mêmes disciplines ;Justifier d’au moins 10 ans d’expérience dans la conduite des réformes des finances publiques et notamment dans la programmation pluriannuelle.

Notation de l'offre technique (70 points)

Expériences confirmées en matière d’analyse macroéconomique et gestion des finances publiques (15 points) ;Expérience solide en élaboration des cadres macroéconomique et budgétaire (10 points) ;Bonne connaissance de la situation économique et budgétaire ainsi que des réformes de la gestion des Finances Publiques au Togo (5 points) ;Expérience dans la rédaction des manuels de gestion budgétaire et comptable du guide de passation des marchés publics (10 points) ;Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TDR et du planning de travail (30 points).

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention « Consultant chargé de la rédaction du manuel de gestion budgétaire et comptable et du guide de passation des marchés publics » devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.

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Recrutement d'un consultant international pour la rédaction du guide d'élaboration des politiques sectorielles au Congo - Brazzaville

La République du Congo est engagée depuis le début des années 2000, dans un vaste chantier de rénovation de son dispositif de planification stratégique qui s’est matérialisé par: 

L’élaboration d’un document intérimaire de stratégie de réduction de la pauvreté en 2003;L’adoption en 2008 du Document de Stratégie de la Réduction de la pauvreté 2008-2012 qui après une longue période de rupture programmatique devient le cadre de référence des interventions de développement;L’adoption en 2012 d’un Plan National de Développement (PND 2012-2016) qui consolide les progrès enregistrés dans le cadre de la mise en œuvre du DSRP 2008-2010 et qui met l’accent sur la diversification de l’économie nationale y compris l’adoption de l’approche des grappes.

Ce dispositif s’est consolidé à partir de 2009 avec notamment:

L’adoption par le Gouvernement en 2008 d’un Plan d’Action Gouvernementale pour la Gestion des Finances Publiques (PAGFP) et d’un Plan d’actions pour l’amélioration de la Gestion des Investissements Publics (PAAGIP), avec des réformes portant notamment sur l’amélioration de la planification sectorielle et de la programmation des projets;La généralisation à l’ensemble des départements ministériels des Cadre de Dépenses à Moyen Terme CDMT;L’élaboration des contrats de performance ministériels et des plans de travail annuels budgétisés.

Afin de se conformer aux nouvelles directives de la CEMAC, le Congo a adopté une nouvelle loi organique sur le régime financier de l’Etat (LORFE) le 3 septembre 2012. Cette dernière induit un nouveau mode de gestion publique qui place le budget de l’Etat au service des politiques publiques représentées par des programmes ministériels. Une telle mutation s’inscrit dans la durée, impliquant un processus de modernisation en profondeur.

Dans la même période, le Congo a enregistré des performances macroéconomiques appréciables avec notamment : une croissance économique soutenue qui avoisine les 6% en moyenne, la décélération de l’inflation, l’annulation d’une partie importante de la dette publique en 2010 dans le cadre de l’atteinte du point d’achèvement de l’Initiative PPTE. Les agences de notation Standards a Poors lui ont attribué la note B/B+ pour sa dette.

Les progrès enregistrés dans le domaine de la planification stratégique et de l’économie n’ont cependant pas permis d’accélérer l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement. La pauvreté atteint encore près de la moitié de la population (46,5%) et la performance des services publics restent limitées. Certaines cibles OMD, relatives à la réduction de la pauvreté et de la faim, à l’amélioration de l’éducation risquent de ne pas être atteintes en 2015 malgré des taux d’investissement public de près de 20% du PIB au cours de ces dernières années. 

Les différentes évaluations réalisées dans le cadre du suivi des Objectifs du Millénaire pour le Développement ont mis en relief certaines insuffisances au niveau des politiques sectorielles.  Certaines n’existent pas ; d’autres sont incomplètes ou ne sont pas en cohérence avec le cadre stratégique national en vigueur. Des chevauchements sont plus d’une fois observés entre des politiques sectorielles.

Il convient dès lors de définir une approche homogène d’élaboration des politiques sectorielles pouvant servir de guide pour l’ensemble des ministères.

C’est dans ce contexte, que la Direction du Plan et de Développement du Ministère de l’Economie (DGPD), des Finances, du Plan, du Portefeuille Public et de l’Intégration, cheville ouvrière du processus de la planification stratégique  au Congo, souhaite harmoniser l’élaboration des stratégies sectorielles afin d’en améliorer la coordination et l’impact global.

C’est ainsi que la DGPD avec l’appui du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) souhaite recruter un consultant en vue de la rédaction d’un guide d’élaboration des politiques sectorielles pour le Congo.

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